Защита население в чрезвучайных ситуаций.

ЛЕКЦИЯ 16
План лекции:
1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий ЧС
1.1. Правовая основа защиты населения России от ЧС
1.2. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
1.3. Подготовка населения и ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС
1.4. Гражданская оборона РФ
2. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
2.1. Укрытие населения в защитных сооружениях
2.2. Рассредоточение к эвакуация
2.3. Средства индивидуальной защиты
3. Прогнозирование и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях
3.1. Прогнозирование возможной радиационной обстановки
3.2. Оценка химической обстановки

План лекции:

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий ЧС
1.1. Правовая основа защиты населения России от ЧС
1.2. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
1.3. Подготовка населения и ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС
1.4. Гражданская оборона РФ
2. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
2.1. Укрытие населения в защитных сооружениях
2.2. Рассредоточение к эвакуация
2.3. Средства индивидуальной защиты
3. Прогнозирование и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях
3.1. Прогнозирование возможной радиационной обстановки
3.2. Оценка химической обстановки

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий ЧС

1.1. Правовая основа защиты населения России от ЧС
Правовая защита населения страны от ЧС регулируется Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера», принятым Государственной Думой II ноября 1994 г.
Закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нор-мы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящих-ся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятель-ности органов государственной власти РФ и ее субъектов; органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой фор-мы, а также населения в области защиты населения и территорий от ЧС.
Расходы, связанные с реализацией этого закона, покрываются за счет ежегодного выделения на эти цели материальных, финансовых и иных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, администрацией предприятия, учреждений и организаций.
Реализация требований закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, администрациями всех предприятий, учреждений и организаций, созданными и действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач за-щиты населения и территорий. Законом определены три основных цели:
• предупреждение возникновения и развития ЧС;
• снижение размеров ущерба и жертв от ЧС;
• ликвидация последствий ЧС. В соответствии с данным законом в РФ функциони-рует единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами, техническими средствами и другими материальными ресурсами для того, чтобы защитить население и на-циональное достояние от воздействия аварий, катастроф, экологических и стихийных бедст-вий или уменьшить их последствия.
Основной целью создания этой системы является объединение усилий центральных органов исполнительной власти, органов исполнительной и представительной власти рес-публик в составе РФ, краев, областей, городов и районов, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, охватывающий всю территорию РФ; региональный, охва-тывающий территорию нескольких субъектов РФ; территориальный, охватывающий территорию местных субъектов РФ; местный, охватывающий территорию города, района, насе-ленного пункта, и объектовый, охватывающий территорию объекта. Основными задачами РСЧС являются:
• разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспече-нием защиты населения и территорий от ЧС;
• осуществление целевых научно-технических программ, направленных на преду-преждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых норм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предна-значенных для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;
• подготовка населения к действиям при ЧС; » прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
• создание резервов финансирования и материальных средств для ликвидации по-следствий ЧС;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, в том числе непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС. Органами управления РСЧС являются:
• на федеральном уровне — Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);
• на региональном уровне — региональные центры по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
• на территориальном и местном уровне — органы самоуправления по делам граж-данской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления;
• на объектовом уровне — отделы (секторы, специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Скачать полную версию работы

СКАЧАТЬ работу l-bgd/bgd-Lekcii-016.rar