АНАЛИЗ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ

Отчет подготовлен при поддержке
Агентства Международного развития США
Формат: PDF
Качество: Отсканированные страницы (Текст распознается Wordom, Блокнотом)

Отчет подготовлен при поддержке
Агентства Международного развития США
Настоящий отчет подготовлен по результатам проекта Центра фискальной политики
«Анализ расходов федерального бюджета на судебную власть и уголовно-
исполнительную систему». В отчете рассматриваются основания для участия государства
в предоставлении услуг судебной и уголовно-исполнительной системы, анализируется
действующая система финансирования федеральных судов и уголовно-исполнительной
системы, выявляются ее важнейшие проблемы и недостатки, даются рекомендации,
направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, а также предложения
по институциональному реформированию уголовно-исполнительной системы.
Авторы отчета выражают благодарность специалистам Университета штата Джорджия
(США), и также Власихину В.А. и Самознаеву М.Д. за предоставленные материалы,
замечания и предложения по теме исследования. Большую помощь в работе оказали также
материалы Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ и Общественного Центра
Содействия реформе уголовного правосудия.
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………………..5
РАЗДЕЛ 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ПО
ПРОИЗВОДСТВУ ПРАВОПОРЯДКА …………………………………………………………………………8
2.1 ПРАВОПОРЯДОК КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГО (LAW AND ORDER AS AN
ECONOMIC GOOD)…………………………………………………………………………………………………………8
2.2 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРАВОПОРЯДКА ..9
2.3 ОТНОСИТЕЛЬНАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО СЕКТОРА В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРАВОПОРЯДКА …………………………………………11
2.4 СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА ПРАВОПОРЯДКА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛАГА..13
2.4.1 Вертикальная структура производства правопорядка как
экономического блага…………………………………………………………………………………………….13
2.4.2 Горизонтальная структура производства правопорядка.
Концентрация и специализация ……………………………………………………………………………..15
2.4.3 Территориальная структура производства правопорядка.
Централизация и децентрализация………………………………………………………………………..16
2.5 ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА БЮДЖЕТНУЮ ПОЛИТИКУ…………………………………………….19
РАЗДЕЛ 3. АНАЛИЗ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА
СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ ……………………………………………………………………………………………….22
3.1 ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ……………………….22
3.2 ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ……………………………………22
3.3 ОБЩИЕ ОБЪЕМЫ И ДИНАМИКА РАСХОДОВ НА СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ ………………23
3.4 СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ………………………………………….25
3.5 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСИРОВАНИЕМ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 27
3.6 МЕТОДЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ УСЛУГ ПРАВОПОРЯДКА И СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ .39
3.6.1 Программно-целевое финансирование ………………………………………………39
3.6.2 Ориентированное на результат бюджетирование …………………………..43
3.6.3 Револьверное финансирование (метод переходящих расходов) ………….48
РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ …………………………………………………….50
4.1 ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ ……………………………………………………………………….50
4.2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 54
4.3 ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ …………………..54
4.4 АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ …………………..57
4.5 АНАЛИЗ РАСХОДОВ НА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ ……………….59
4.5.1 Анализ объема и динамики бюджетных расходов на уголовно-исполнительную систему в РФ…………………59
4.5.2 Зарубежный опыт финансирования расходов на уголовно-исполнительную систему……………………………69
4.5.3 Анализ порядка определения общей величины и распределениябюджетных ассигнований в области расходов на уголовно-исполнительную систему 69
4.5.4 Методы определения эффективности бюджетных расходов ………….73
4.5.5 Финансирование уголовно-исполнительной системы и проблемы
бюджетного федерализма……………………..76
4.5.6 Основные институциональные изменения, необходимые для
осуществления отраслевых бюджетных реформ……………77
РАЗДЕЛ 5. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ………………………..78

Формат: PDF
Качество: Отсканированные страницы (Текст распознается Wordom, Блокнотом)

Скачать книгу